नन्तू बनर्जी
वार्षिक सरकारी बजट पूरी तरह से व्यय और उसकी दिशा के बारे में है। आम तौर पर कर और गैर-कर राजस्व और व्यय का ध्यान रखने के लिए उधार के माध्यम से आय उत्पन्न होती है। प्रायरू व्यय भाग में सात मुख्य पहलू शामिल होते हैं – सरकार की अपनी रखरखाव लागत, रक्षा, स्वास्थ्य सेवा, सामाजिक सुरक्षा, शिक्षा, बुजुर्गों की देखभाल और ऋण सेवा। यहां तक कि चीन की केंद्रीकृत अर्थव्यवस्था में भी, शिक्षा, स्वास्थ्य और बुजुर्गों की देखभाल को उसके वार्षिक बजट व्यय में विशेष ध्यान दिया जाता है।
परन्तु केंद्रीय वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण द्वारा मंगलवार को संसद में पेश किये गये 85 मिनट के भाषण में भाजपा के नेतृत्व वाली राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (एनडीए) सरकार के नये बजट में इस बात पर पर्याप्त प्रकाश नहीं डाला गया कि चालू वित्त वर्ष के दौरान सरकार के प्रस्तावित 48.21 लाख करोड़ रुपये के सकल व्यय से आम आदमी को कैसे लाभ होगा। 2014 में जब से एनडीए सरकार सत्ता में आई है, तब से इसका वार्षिक बजट वर्ष के अपने तात्कालिक एजंडे की तुलना में भविष्य के लक्ष्यों पर अधिक केंद्रित रहा है।
पिछले 10 वर्षों से, कोविड महामारी वर्ष को छोड़कर, यथोचित अच्छा आर्थिक विस्तार हुआ। परन्तु इसके बावजूद देश की वार्षिक शुद्ध रोजगार वृद्धि दर में लगभग लगातार गिरावट देखी गई। सरकार ने इस पहलू पर बहुत कम ध्यान दिया। यह स्थानीय नौकरियों की कीमत पर वस्तुओं और सेवाओं के आयात को बढ़ाती रही। चालू वर्ष के बजट में रोजगार के अवसरों को बढ़ावा देने के लिए पांच योजनाओं पर 200,000 करोड़ रुपये खर्च का प्रावधान किया गया है परन्तु एक बार फिर पांच साल की अवधि में इसे उपयोग में लाने की बात कही गई, वह भी वास्तविक मुद्दे को संबोधित किये बिना जिसमें भारी आयात कटौती और घरेलू विनिर्माण को मजबूत करने की आवश्यकता है।
भविष्य के इस बजट में आम आदमी, दुनिया के सबसे अधिक आबादी वाले देश में बेरोजगार युवाओं, अंशकालिक नौकरी करने वालों, मौसमी बेरोजगारों और बुजुर्गों के लिए बहुत कम प्रावधान है। सरकार के बजट-पूर्व आर्थिक सर्वेक्षण में कहा गया है कि देश को 2030 तक गैर-कृषि क्षेत्र में औसतन 78.5 लाख नौकरियां प्रति वर्ष पैदा करने की जरूरत है। बड़े पैमाने पर बेरोजगारी और खुदरा उपभोक्ता मूल्य मुद्रास्फीति, जिसे अक्सर कम करके आंका जाता है, देश के गरीब और निम्न मध्यम वर्ग को लगभग पागल कर रही है, जिसमें आबादी का लगभग 70 प्रतिशत हिस्सा शामिल है। चालू वर्ष के बजट में ऐसा कुछ भी नहीं है जिसे पिछले 10 वर्षों में लागू नहीं किया जा सकता था।
बजट सूखे सपने बेच रहा है। यह इस तथ्य से बेपरवाह है कि रुपये का मूल्य या हमारी मुद्रा की क्रय शक्ति दिन-प्रतिदिन कम होती जा रही है। बजट का मुख्य व्यय फोकस चंद्रबाबू नायडू के आंध्र प्रदेश और नीतीश कुमार के नेतृत्व वाले बिहार को बड़े पैमाने पर आवंटन और रियायतें देकर एनडीए को एक साथ रखना प्रतीत होता है। तेलुगू देशम के नायडू और जनता दल (यूनाइटेड) के सुप्रीमो नीतीश कुमार मिलकर एनडीए पर मजबूत पकड़ रखते हैं।
भारत की वार्षिक बजट परंपराएं, जिसमें कर दरों में बदलाव एक प्रमुख आकर्षण है, जारी हैं। यह ध्यान रखना दिलचस्प हो सकता है कि अमेरिका, जर्मनी, फ्रांस, जापान, यूके और एशियाई पड़ोसी इंडोनेशिया जैसे प्रमुख लोकतांत्रिक देशों के वार्षिक राष्ट्रीय बजट सार्वजनिक भलाई पर अधिक ध्यान केंद्रित करते हैं। उदाहरण के लिए, अमेरिकी सरकार ने वित्त वर्ष 2024 में 50.2 खरब डॉलर के बजट व्यय का प्रस्ताव रखा था। उसके बजट व्यय का अधिकांश हिस्सा सामाजिक सुरक्षा पर था। अमेरिकी सरकार का प्राथमिक व्यय स्वास्थ्य सेवा, सेवानिवृत्ति और रक्षा कार्यक्रमों पर है। जर्मनी में, संघीय सरकार की तीन शीर्ष प्राथमिकताएं हैं: सुरक्षा, सामंजस्य और विकास। 2025 का मसौदा बजट और विकास पहल यह सुनिश्चित करने के लिए डिजाइन की गई है कि जर्मनी एक सुरक्षित और आर्थिक रूप से मजबूत देश होगा।
फ्रांस में, बेरोजगारी बीमा भुगतान सहित सामाजिक व्यय, जो 2022 में फ्रांसीसी सकल घरेलू उत्पाद का 31 प्रतिशत से अधिक था, इसके व्यय बजट का एक बड़ा केंद्र बना हुआ है। फ्रांस में आवंटित भत्ते के ढांचे में अन्य व्यय में बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सहायता और बच्चों की देखभाल शामिल है। यू.के. में कर प्रणाली, जिसे पारंपरिक रूप से मजबूत सामाजिक सुरक्षा उपायों के लिए जाना जाता है, अत्यधिक व्यावहारिक है। यह निष्पक्ष और सरल है, कड़ी मेहनत के लिए पुरस्कार प्रदान करती है। घरेलू विनिर्माण और निर्यात द्वारा समर्थित उपभोग वृद्धि ने साम्यवादी चीन की राष्ट्रीय बजट प्रणाली का एक प्रमुख फोकस प्रदान किया। बजट फोकस चीन के लिए अत्यधिक फायदेमंद रहा है, जिसने इसे पिछले 25 वर्षों की अवधि में दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बना दिया है।
अब समय आ गया है कि भारत की राष्ट्रीय बजट प्रणाली करों और राजनीति से प्रेरित व्यय के साथ छेड़छाड़ करना बंद करे और आम आदमी के जीवन और जीवन पर सीधा प्रभाव डालने वाले क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करे। इसे शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा, सामाजिक सुरक्षा, घरेलू विनिर्माण, रोजगार सृजन, मुद्रास्फीति नियंत्रण, रुपये की स्थिरता, अधिशेष व्यापार और एक ऐसा कारोबारी माहौल बनाने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए जो चुने हुए देशों से बड़े पैमाने पर प्रत्यक्ष विदेशी निवेश आकर्षित करे।
चीन की तरह, उच्च घरेलू विनिर्माण और खपत को देश की आर्थिक वृद्धि को बढ़ावा देना चाहिए और बढ़ावा देने में मदद करनी चाहिए। सरकार के खजाने को सार्वजनिक भलाई पर ध्यान केंद्रित करने के लिए इस्तेमाल किया जाता है। एक सच्ची लोकतांत्रिक व्यवस्था में कोई भी राजनीतिक दल हमेशा सत्ता में नहीं रहता है।
